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长江禁渔新政解读:最迟2021年之前全面禁捕

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原标题:长江禁渔新政解读:最迟2021年之前全面禁捕

-北京1月1日电 题:长江大掩护的一件大事——农业农村部副部长于康震全面解读长江禁渔新政

-记者董峻、刘紫凌、史卫燕

“江烟淡淡雨疏疏,老翁破浪行打鱼”的画面,即将从长江流域消失,而我国生态掩护事业中的汗青性一幕即将开启——2020年1月1日起,长江流域的重点水域将分类分阶段实行渔业禁捕。

这项政策在长江大掩护中的意义安在、如何陈设,世世代代以渔为生的人们生计怎么办?就此话题,农业农村部副部长于康震1日全面解读长江禁渔政策内在和实施环境。

最迟2021年之前全面禁捕

于康震先容说,按照《国务院办公厅关于增强长江水生生物掩护事情的意见》以及农业农村部、财务部和人力资源社会保障部印发的《长江流域重点水域禁捕和成立赔偿制度实施方案》,长江流域重点水域分类分阶段实行禁捕。

第一步是自2020年1月1日零时起,长江上游珍稀特有鱼类国度级自然掩护区等332个自然掩护区和水产种质资源掩护区全面克制出产性捕捞。

第二步是最迟自2021年1月1日零时起,在长江干流和重要支流除水生生物自然掩护区和水产种质资源掩护区以外的天然水域,实行暂定为期10年的常年禁捕,期间克制天然渔业资源的出产性捕捞。

长江干流是指青海省曲麻莱县以下至长江河口的长江干流江段;重要支流是指岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要通江河道在甘肃、陕西、云南、贵州、四川、重庆、湖北境内的干流江段,大渡河在青海和四川境内的干流河段,以及各省份确定的其他重要支流。

同时,对鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然掩护区和水产种质资源掩护区以外的天然水域,由有关省级渔业主管部分规定禁捕范畴,也是最迟自2021年1月1日零时起实行暂定为期10年的常年禁捕。

禁捕迫在眉睫

“长江是世界上水生生物多样性最富厚的河道之一,也是维护国度生态安详、敦促长江经济带绿色成长的重要屏障。”于康震说,“禁捕是有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降危机的要害之举。”

据于康震先容,恒久以来受拦河筑坝、水域污染、太过捕捞、航道整治、挖砂采石等勾当影响,长江水生生物的保包涵况日趋恶化,生物多样性指数一连下降,珍稀特有物种资源全面衰退,白鱀豚、白鲟、鲥、鯮等物种已多年未见,中华鲟、长江江豚等非常濒危。

生态粉碎不只危及长江水生生物种群繁衍,渔业出产也受到严重影响。1954年长江流域天然捕捞量达42.7万吨,上世纪60年月捕捞量下降到26万吨,80年月为20万吨阁下。连年来纵然大局限增殖放流,长江每年的捕捞量也不敷10万吨,约占全国淡水水产物总量的0.32%。

于康震说,党的十九大陈诉提出实施重要生态系统掩护和修复重大工程,优化生态安详屏障体系。2017年至2019年中央一号文件相继提出率先在长江流域水生生物掩护区实现全面禁捕、全面实施长江水生生物掩护区禁捕、成立长江流域重点水域禁捕赔偿制度等要求。实施长江流域重点水域禁捕是践行长江经济带共抓大掩护、不搞大开拓的详细办法。

多方协力保障28万渔民生计

于康震说,鱼儿越捕越少、越捕越小,一些渔民开始揭竿而起,用“绝户网”和电、毒、炸等犯科渔具渔法竭泽而渔,功效渔民越捕越穷、生态越捕越糟。实施长江流域重点水域禁捕,是冲破困局的须要法子。

按照沿江各地测算,长江流域重点水域禁捕共涉及沿江10个省市的正当持证渔船11.3万多艘、渔民近28万人。对此,中央财务布置了补贴资金对各地的禁捕事情给以适当的支持,努力引导退捕渔民上岸和转产改行。

农业农村部连系国度成长改良委、财务部、人力资源社会保障部、公安部等10部分创立长江水生生物掩护暨长江禁捕事情协调机制,并要求各地参照国度部委协调机制模式成立禁捕事情协调机制,统筹协调落实退捕渔民过渡期糊口补贴、社会保障、职业技术培训等政策。

人力资源社会保障部分将退捕渔民全部按划定纳入相应的社会保险包围范畴。对退捕后暂无糊口来历的专业渔民给以过渡期保障;切合条件的坚苦退捕渔民,纳入城乡低保救济,对个中出格坚苦的实行姑且糊口救济;对贫困渔民和有返贫大概的渔民,对接精准扶贫。

有关部分和处所还将开展就业技术培训处事,对有劳动本领和就业创业意愿的渔民全部纳入民众就业创业处事体系;勉励支持渔民自主就业创业;加大处事保障和政策支持力度,为大龄、糊口坚苦的渔民提供公益性岗亭安放。

禁捕后仍要做大量事情以确保生态修复

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